国家的油钱都去了哪里？
【阿尼尔尼多撰述／《独立新闻在线》庄迪澎翻译】不久前汽油价格高涨之后，国家石油公司（Petronas，简称“国油”）日益受到公众监督。人们问了许多令人不安的问题：国家的油钱都去了哪里？
由政府独资拥有的国油，料想应是为全体马来西亚人管理马来西亚的石油财富。一些分析员相信，国油这家唯一在《财富》（Fortune）杂志中名列世界500大公司荣誉榜的马来西亚公司，是马来西亚其中一家管理得最好的企业。就其盈利与财政计算而言，这个说法也许是正确的。
国油盈利激增
全球各地的石油公司都从油价高涨中获利，国油也不例外。截至2005年3月31日的财政年度，国油的净盈利高涨50.3%，创下马币356亿元的记录。股东资金（Shareholders’ funds，股票资本加上累积盈利）高企马币1290亿元。
据说国油在2006年3月31日截止的财政年度里所赚取的利润更高，其业绩可能会在今年六月杪公布。去年11月，据报道，国油在本财政年度首六个月（截至2005年9月30日）的净盈利达到马币207亿元，比上一个财政年度同时期的盈利马币169亿元提高了22.5%。
更高的油价推高了国油的盈利（虽然产量稍微下跌）。的确，当飓风卡特里娜席卷美国中湾区海岸时，油价在2005年8月29日攀高至每桶71美元（大约马币270元）。虽然目前的油价（今年三月截稿时每桶60-63美元）是两年前油价的双倍，但还是比2005年8月的价格来得低。那为何国内油价却在2006年2月起价？
缺乏透明度
国油虽然赚取了厚利，但是它缺乏透明度却令人担忧。根据马德里一家评级机构Management & Excellence（M&E）的研究，国油的可持续性（sustainability）及工作伦理的实践（ethical practices）名列15家石油企业之末，这又该作何解释呢？一家公司赚钱时，它就趋向掩饰浪费、缺乏管理勘察及缓慢的技术转移。同样令人困扰的是，国油和许多人权记录悲惨的国家做生意，例如苏丹、乍得及缅甸。
让许多马来西亚人感到苦恼的是，国油的帐目并不透明；极少人可以过目其详细帐目。因此，国会议员也无法监督它们，也就无从就国油的业绩表现及如何花费我们的石油财富展开有意义的辩论。
这种缺乏透明度及伦理的情况是惊人的，尤其是当你知道国油资助“马来西亚透明国际”的营运开销，这是一个推动透明度的组织。
公众不忿浪费
本地油价高涨30分，令公众注意过去国油资金的浪费。这么多钱浪费在虚荣无用的项目，而这些项目能否给人民带来经济助益还是个问号。在前首相马哈迪治下，国油的盈利常被用来资助庞大工程，包括穷奢极侈的新政府行政中心布城、连续11年赞助第一方程式赛车，以及吉隆坡双峰塔――它曾仅仅几年是世界最高的建筑物，现在又如何？
在马哈迪治下，国油也被用来拯救政府的公司或那些有密切政治联系的公司。土著银行在1980年代一再因金融丑闻及坏帐而被拯救。另一个争议性事件，则是国油在1998年通过旗下船务公司马来西亚国际船务企业有限公司（Malaysian International Shipping Corp Berhad，MISC），收购负债累累的船务集团有限公司（Konsortium Perkapalan Bhd，KPB）。一些分析员认为，这笔交易是为了拯救马哈迪的儿子米尔占（Mirzan），米尔占控制的船务集团有限公司当时估计负债马币17亿元。
低廉气体利惠大亨
政府取消石油津贴后，就很少听到获得津贴、由国油供应给国内独立发电厂的加工天然气的新闻了。正是在马哈迪的时代，国油受促为新的独立发电厂提供慷慨的津贴，以确保它们能在1990年代成功设立气体燃料发电厂。国油给了这些独立发电厂及国家能源公司（Tenaga Nasional Berhad）大量经过津贴的加工天然气。1997年开始，这些津贴累积高达马币250亿元（独立发电厂所得约马币140亿元），而单单是在2005年3月31日截止的财政年度，这笔津贴就高达马币62亿元。
这种慷慨的安排肥了一小撮有好政治人脉的大亨和他们的公司。去年，财经媒体The Edge圈定获益的独立发电厂是Genting Sanyen Power、YTL Power、Malakoff Bhd及Tanjong Plc/Powertek Bhd。The Edge指出：“这些公司是由林梧桐、杨忠礼、赛莫达（Syed Mokhtar Al-Bukhary）及阿南达克里斯南（Ananda Krishnan）家族控制,他们是马来西亚四个最富有的家族和富翁。”
目前还不清楚，国油供应给独立发电厂的加工天然气的津贴会不会受到燃油起价所影响。独立发电厂是私人公司，它们以好价把电源卖给国能，而国能被迫向它们买电。因此，国油没有理由牺牲消费人的利益，以经过津贴的价格把加工天然气卖给独立发电厂。马来西亚的消费人不得不花更多钱购买汽油、天然气、保健和水供，更别说这些物价高涨造成的通膨效应了。
向委内瑞拉学习
如何管理国油的盈利将是非常重要的事，毕竟联邦政府的30%岁收来自国油缴付的课税、股息及石油开采税。
现在，石油就要掏完了。官方估计的国内储油量大约48亿桶，能够维持大约19年。天然气占了马来西亚总储存量的75%，可以维持大约33年。以目前的生产量而言，马来西亚将在2010年结束时从石油净出口国沦为石油净入口国。
国家的石油财富并没有经过平均分配。最奇怪的是，登嘉楼是马来西亚拥有最多岸外石油储藏的州，竟然是马来西亚其中一个最穷的州。
看看委内瑞拉政府如何把石油盈利用在人民身上，我们便能从中获益良多。在委内瑞拉，雨果查维斯总统（Hugo Chavez，右图）的政府用汽油赚到的钱资助各种社会项目（称为Missions）。这个社会项目涵盖面广泛，包括保健、教育、粮食、住所、土地改革、职业训练及小额贷款。【点击：他山之石：委内瑞拉石油收入资助社会计划】
委内瑞拉因而经历了令人惊异的社会转型，而且更重要的是，这个社会转型为查维斯争取到了选票。国阵的策略家们应该注意这点。
重返正轨此正其时
在马来西亚，我们也能这么做；毕竟首相阿都拉巴达威曾说，我们在人力资本投资更多。我们何不利用油钱资助政府用在公共保健系统的开销、用在水供，以及廉价屋和学校呢？既然已经浪费了这么多钱，就让我们使用仅存的石油财富资助无论是经济上或环境方面都能持续下去、有益于社会的项目。政府将取消津贴所省下的资金用来改善公共交通，这是好事。我们还能做的是把国油的盈利善用在人民的福祉。“反对保健私营化联盟”在其《人民的建议》中建议政府每年从国油的盈利中取出马币50亿元，用来改善医院和诊所，以及支付过度工作的专科医生、医生和护士，好过要马来西亚人支付更多的钱使用保健服务。
国油的钱也能用来提供低收入融资，改善水供设施 ，更甚于将它们私营化。
在外国直接投资减少之际，这类大笔花费在利惠百姓的工程反而能刺激经济。别让马来西亚人的下一代责怪我们把丰富的石油资源耗尽殆绝。
转载自merdekareview.com
英文原文：Petronas' oil profits slip away
由政府独资拥有的国油，料想应是为全体马来西亚人管理马来西亚的石油财富。一些分析员相信，国油这家唯一在《财富》（Fortune）杂志中名列世界500大公司荣誉榜的马来西亚公司，是马来西亚其中一家管理得最好的企业。就其盈利与财政计算而言，这个说法也许是正确的。
国油盈利激增
全球各地的石油公司都从油价高涨中获利，国油也不例外。截至2005年3月31日的财政年度，国油的净盈利高涨50.3%，创下马币356亿元的记录。股东资金（Shareholders’ funds，股票资本加上累积盈利）高企马币1290亿元。据说国油在2006年3月31日截止的财政年度里所赚取的利润更高，其业绩可能会在今年六月杪公布。去年11月，据报道，国油在本财政年度首六个月（截至2005年9月30日）的净盈利达到马币207亿元，比上一个财政年度同时期的盈利马币169亿元提高了22.5%。
更高的油价推高了国油的盈利（虽然产量稍微下跌）。的确，当飓风卡特里娜席卷美国中湾区海岸时，油价在2005年8月29日攀高至每桶71美元（大约马币270元）。虽然目前的油价（今年三月截稿时每桶60-63美元）是两年前油价的双倍，但还是比2005年8月的价格来得低。那为何国内油价却在2006年2月起价？
缺乏透明度
国油虽然赚取了厚利，但是它缺乏透明度却令人担忧。根据马德里一家评级机构Management & Excellence（M&E）的研究，国油的可持续性（sustainability）及工作伦理的实践（ethical practices）名列15家石油企业之末，这又该作何解释呢？一家公司赚钱时，它就趋向掩饰浪费、缺乏管理勘察及缓慢的技术转移。同样令人困扰的是，国油和许多人权记录悲惨的国家做生意，例如苏丹、乍得及缅甸。
让许多马来西亚人感到苦恼的是，国油的帐目并不透明；极少人可以过目其详细帐目。因此，国会议员也无法监督它们，也就无从就国油的业绩表现及如何花费我们的石油财富展开有意义的辩论。
这种缺乏透明度及伦理的情况是惊人的，尤其是当你知道国油资助“马来西亚透明国际”的营运开销，这是一个推动透明度的组织。
公众不忿浪费
本地油价高涨30分，令公众注意过去国油资金的浪费。这么多钱浪费在虚荣无用的项目，而这些项目能否给人民带来经济助益还是个问号。在前首相马哈迪治下，国油的盈利常被用来资助庞大工程，包括穷奢极侈的新政府行政中心布城、连续11年赞助第一方程式赛车，以及吉隆坡双峰塔――它曾仅仅几年是世界最高的建筑物，现在又如何？
在马哈迪治下，国油也被用来拯救政府的公司或那些有密切政治联系的公司。土著银行在1980年代一再因金融丑闻及坏帐而被拯救。另一个争议性事件，则是国油在1998年通过旗下船务公司马来西亚国际船务企业有限公司（Malaysian International Shipping Corp Berhad，MISC），收购负债累累的船务集团有限公司（Konsortium Perkapalan Bhd，KPB）。一些分析员认为，这笔交易是为了拯救马哈迪的儿子米尔占（Mirzan），米尔占控制的船务集团有限公司当时估计负债马币17亿元。
低廉气体利惠大亨
政府取消石油津贴后，就很少听到获得津贴、由国油供应给国内独立发电厂的加工天然气的新闻了。正是在马哈迪的时代，国油受促为新的独立发电厂提供慷慨的津贴，以确保它们能在1990年代成功设立气体燃料发电厂。国油给了这些独立发电厂及国家能源公司（Tenaga Nasional Berhad）大量经过津贴的加工天然气。1997年开始，这些津贴累积高达马币250亿元（独立发电厂所得约马币140亿元），而单单是在2005年3月31日截止的财政年度，这笔津贴就高达马币62亿元。
这种慷慨的安排肥了一小撮有好政治人脉的大亨和他们的公司。去年，财经媒体The Edge圈定获益的独立发电厂是Genting Sanyen Power、YTL Power、Malakoff Bhd及Tanjong Plc/Powertek Bhd。The Edge指出：“这些公司是由林梧桐、杨忠礼、赛莫达（Syed Mokhtar Al-Bukhary）及阿南达克里斯南（Ananda Krishnan）家族控制,他们是马来西亚四个最富有的家族和富翁。”
目前还不清楚，国油供应给独立发电厂的加工天然气的津贴会不会受到燃油起价所影响。独立发电厂是私人公司，它们以好价把电源卖给国能，而国能被迫向它们买电。因此，国油没有理由牺牲消费人的利益，以经过津贴的价格把加工天然气卖给独立发电厂。马来西亚的消费人不得不花更多钱购买汽油、天然气、保健和水供，更别说这些物价高涨造成的通膨效应了。
向委内瑞拉学习
如何管理国油的盈利将是非常重要的事，毕竟联邦政府的30%岁收来自国油缴付的课税、股息及石油开采税。
现在，石油就要掏完了。官方估计的国内储油量大约48亿桶，能够维持大约19年。天然气占了马来西亚总储存量的75%，可以维持大约33年。以目前的生产量而言，马来西亚将在2010年结束时从石油净出口国沦为石油净入口国。
国家的石油财富并没有经过平均分配。最奇怪的是，登嘉楼是马来西亚拥有最多岸外石油储藏的州，竟然是马来西亚其中一个最穷的州。
看看委内瑞拉政府如何把石油盈利用在人民身上，我们便能从中获益良多。在委内瑞拉，雨果查维斯总统（Hugo Chavez，右图）的政府用汽油赚到的钱资助各种社会项目（称为Missions）。这个社会项目涵盖面广泛，包括保健、教育、粮食、住所、土地改革、职业训练及小额贷款。【点击：他山之石：委内瑞拉石油收入资助社会计划】委内瑞拉因而经历了令人惊异的社会转型，而且更重要的是，这个社会转型为查维斯争取到了选票。国阵的策略家们应该注意这点。
重返正轨此正其时
在马来西亚，我们也能这么做；毕竟首相阿都拉巴达威曾说，我们在人力资本投资更多。我们何不利用油钱资助政府用在公共保健系统的开销、用在水供，以及廉价屋和学校呢？既然已经浪费了这么多钱，就让我们使用仅存的石油财富资助无论是经济上或环境方面都能持续下去、有益于社会的项目。政府将取消津贴所省下的资金用来改善公共交通，这是好事。我们还能做的是把国油的盈利善用在人民的福祉。“反对保健私营化联盟”在其《人民的建议》中建议政府每年从国油的盈利中取出马币50亿元，用来改善医院和诊所，以及支付过度工作的专科医生、医生和护士，好过要马来西亚人支付更多的钱使用保健服务。
国油的钱也能用来提供低收入融资，改善水供设施 ，更甚于将它们私营化。
在外国直接投资减少之际，这类大笔花费在利惠百姓的工程反而能刺激经济。别让马来西亚人的下一代责怪我们把丰富的石油资源耗尽殆绝。
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posted by iTangen at 12:21 am
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